根据市委巡察工作统一部署,2022年4月27日至2022年7月22日,市委第二巡察组对我镇下辖16个村级党组织开展了巡察,并于2022年8月15日将巡察意见向我镇进行了反馈。针对反馈意见中指出的问题,龙坪镇党委及各村党组织主动认领并承担整改责任,对标对表,逐项列出问题清单,认真分析查找存在问题的原因,明确整改时限,逐条逐项抓落实,扎实有效推进整改工作,取得一定成效。根据党内公开原则和巡察工作有关要求,现将整改情况予以公布:
一、压实主体责任,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
(一)强化组织领导,压实整改责任。为加强对巡察反馈意见整改工作的领导,确保整改工作扎实推进、取得实效,龙坪镇成立由党委书记担任组长的整改工作领导小组,领导小组下设办公室,由镇党委副书记担任办公室主任,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。
(二)加强督促指导,合力抓好整改。为推动整改工作有序有效开展,镇驻村领导深入各村,与村党组织负责人紧紧围绕反馈意见,逐条逐项对照检查,并深刻开展自查自纠,研究制定整改方案和问题清单,明确整改措施、整改期限和责任人,对整改工作中遇到的难题,协调相关办公室合力解决。
(三)坚持标本兼治,确保整改实效。把整改落实情况作为镇领导班子成员履行党建责任的重要检验,结合驻村工作,每周下村督导听取整改工作进度,研究解决突出问题,对下一步的整改工作进行安排部署,确保各项整改任务如期完成。同时,把落实巡察整改和推进经济社会发展联系起来,与当前疫情防控、安全生产、信访维稳、乡村振兴等各项工作相结合,不断解决群众急难愁盼问题,增强群众获得感和幸福感。
二、坚持真抓实改,确保巡察整改工作取得实际成效
针对反馈意见中的14个问题和内部自查出来的一些情况,我镇各村级党组织积极开展整改。截至目前,已整改完成14个,正在整改0个,整改工作取得明显成效。
(一)党的路线方针政策和党中央决策部署在基层落实情况方面
1.人居环境整治工作有待加强。
整改状态:已完成整改。
整改落实情况:一是镇乡村振兴办督促各村加快推进“厕所革命”,尽快完成厕所整改,增强人民幸福感;二是加大对各村的厕革宣传力度,提高村民的厕革意识。同时,结合村民意愿与工程队协商,加快推进选址、整改进度,多方筹集资金因地制宜地建立公共厕所;三是已对麻步村委会水口围村的公共厕所建设手动式冲水系统,帮助解决村民公厕用水问题;四是我镇入户实地走访摸排各村厕所情况,建立问题厕所台账,对照台账逐户销号,并动态更新进度;五是2022年8月21日责令第三方保洁公司负责人对全镇生活垃圾收集点进行及时清理和对池塘垃圾进行及时清捞,镇、村干部加强监督检查,发现垃圾清理不及时的及时反馈给保洁公司;六是针对村民户外杂物乱堆放问题,由镇、村干部入户督促村民立即整改,提高群众卫生意识;七是2022年10月20日在镇区开展垃圾分类宣传活动,深入宣传垃圾分类知识,引导广大群众讲文明,提高群众环保意识;八是由镇、村干部进村入户对散养家禽的村民进行文明劝导,宣传散养家禽的危害,引导村民用绿网、竹子等材料对家禽实施圈养。
2.美丽乡村建设推进不力。
整改状态:已完成整改。
整改落实情况:一是已将朝天村委会11个村纳入三期EPC美丽乡村;二是已将朝天村委会的5个村庄纳入第四期EPC美丽乡村申报村庄名单并上报给市农业农村局;三是我镇严格监督全镇三期美丽乡村工程质量,确保按时按质完成建设任务。
3.“微监督”平台更新不及时。
整改状态:已完成整改。
整改落实情况:一是2022年7月已将“微监督”平台更新纳入对村级的“每月一评”考核机制中,由镇纪委每月对各村进行“微监督”平台更新考核评分,要求各村及时更新“微监督”平台;二是我镇每周通报“微监督”平台更新情况,督促各村及时更新,现各村已按要求及时更新“微监督”平台。
4.意识形态工作存在不足。
整改状态:已完成整改。
整改落实情况:一是2022年9月23日举办意识形态专题培训班,对各村党组织书记开展专题培训;二是党建办已将《学习建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态》资料下发给各村党委(总支),要求各村加强意识形态的学习;三是由党建办加强各村党委(总支)关于意识形态工作领域的指导,明确意识形态工作涉及的范围;四是各村委会已安排专人负责新时代文明实践站的管理和建设,定期做好日常保洁和维护;五是由驻村领导、党建导师以及驻村团队定期下沉到村督导检查新时代文明实践站的建设,充分发挥新时代文明实践站的阵地作用。
(二)群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
5.财务管理不规范。
整改状态:已完成整改。
整改落实情况:一是2022年8月22日已编制并使用村级资金使用审批表;二是所有村委已补齐“三员”签名、财务收入收款票据、费用支出合法票据、合同、委托银行代付款项结算清单、补贴签领表、村级现金支出凭单等;三是我镇每周和村财务记账公司进行核对,每个月对财务记账公司进行考核,如出现报账资料不齐或有白头单等不合规的问题,我镇将按合同条款对村财务记账公司扣款,并要求限期补齐资料,保证村级财务合规合法;四是我镇于2022年8月22日已完善现金收支制度,规范现金支出审批流程,加强现金支出管理,今后将长期坚持;五是关于“入账金额与签收表不相符”的问题,我镇已核实情况,凤凰村老党员已于2022年8月28日退回多发补贴;六是关于“违规列支费用”问题,我镇已核实情况,凤凰村委会已退回保温杯费和党员误工补贴,孔围村委会已退回党员活动发放纪念品款,袁屋村委会已退回购买人身意外险款。
6.落实中央八项规定精神不到位。
整改状态:已完成整改。
整改落实情况:一是于2022年9月27日与凤凰村党总支书记谈话,凤凰村党总支部已向19名党员收回违规发放的补贴;二是2021年1月石桥村、凤凰村已将购买烟酒的公款退回公账;三是镇纪委对石桥村、凤凰村主要负责同志发出提醒函,要严格把关经费支出,杜绝此类事件再次发生。
7.合同签订不规范。
整改状态:已完成整改。
整改落实情况:一是我镇已于2022年9月15日补齐相关合同的签名;二是我镇于2022年8月22日已补齐麻步村委会与卫生健康员签订的合同期限;三是我镇于2022年8月19日与各村书记强调合同签订的重要性,要求签订的合同必须经法律顾问审核通过,内容完善,符合法律规定。
8.工程项目管理不规范。
整改状态:已完成整改。
整改落实情况:一是我镇于2022年10月20日组织各村认真学习三资交易管理相关规定;二是镇经发办加强对村级三资交易管理的指导和监督;三是经核查,暂无发现村干部承包村集体工程,但对石桥村干部进行谈话提醒,要求遵纪守法,不要出现违法违纪行为;四是我镇已于2022年10月20日与相关公司重签合同;五是我镇于2022年8月19日与各村强调合同签订的重要性,要求各村严格把关合同内容,同时,镇政府相关部门对各村报账资料严格审核把关。
(三)基层党组织建设方面
9.村务监督不到位。
整改状态:已完成整改。
整改落实情况:已在2022年9月27日至2022年9月29日期间,由镇党委书记对凤凰村、龙坪村、松柏村、垦区村等村党组织书记进行谈话提醒,要求各村严格执行村级财务管理制度,村级经费支出必须经过村务监督委员会审核。
10.党建阵地建设不规范。
整改状态:已完成整改。
整改落实情况:一是我镇重新为凤凰村第一党支部和凤凰村第二党支部选定党群活动中心,并于2022年10月20日完成凤凰村第一党支部党群活动中心和凤凰村第二党支部党群活动中心的标准化建设;二是我镇全面核查各村党群活动中心建设情况,于2022年10月20日已补充完善党建宣传栏和做好相关制度上墙,营造浓厚的党建氛围;三是我镇在2022年8月26日与各村书记强调党务村务公开的重要性,督促各村认真落实党务村务公开,目前各村均已按要求按时公开党务村务。
11.党建工作手册记录不规范。
整改状态:已完成整改。
整改落实情况:一是我镇在2022年8月19日与各村书记强调会议记录的重要性,督促各村正确做好会议记录,不得出现标题式记录;二是加强监督检查。党建办每季度检查一次各村党组织会议记录本,及时发现问题,督促认真整改;三是由党建办指导各村党务工作者规范做好会议记录,不得出现日期混乱、内容混乱等情况。
12.发展党员工作不规范。
整改状态:已完成整改。
整改落实情况:一是2022年9月5日两名入党申请书抄袭人员已对本人入党申请书的问题进行书面检讨,2022年9月15日前,两名党员所在的党支部以及党总支部均已进行书面检讨;二是要求各基层党支部对党员档案进行严格审核把关,不得再出现此类错误;三是我镇已对垦区村、黄芒村、龙坪村、松柏村等近年积极分子阶段会议记录进行排查,并对发现有此类问题的党员,已于2022年9月召开支部党员大会确认其党员身份,并经党委班子会议讨论同意保留其党员身份,我镇已补充完善相应手续,并出具情况说明、会议记录等存入本人党员档案;四是我镇对发现政审工作不规范的朝天村、青石村、石桥村、松柏村、太坪村党(总)支部进行批评,该基层党支部已提交书面检讨。我镇召开基层党建业务知识培训班,加强对村级党务工作者培训,要求严格按照党章和发展党员的规定,加强审查政审材料和政审报告,确保发展党员政审程序规范;五是关于“先入党后培训”的问题,我镇按照发展党员最新要求,提前谋划,2022年共发展16名党员,分4个批次开展发展对象培训,从入党流程、基层党建知识、党的二十大精神方面开展培训,严格按照入党时间节点开展培训工作,避免再次发生“先入党后培训”的问题。
13.民主评议党员工作不规范。
整改状态:已完成整改。
整改落实情况:我镇召开基层党建业务知识培训班,要求各党支部严格按照民主评议党员评优比例对本年度优秀党员进行评议,优秀党员比例不得超过本支部党员的30%,及时公示本年度民主评议结果,并做好公示资料归纳整理。
14.专题组织生活会资料缺失。
整改状态:已完成整改。
整改落实情况:一是2021年专题组织生活会已要求所有村党组织及下属党支部班子填写对照检查材料;二是我镇召开基层党建业务知识培训班,要求各基层党组织班子及成员在召开组织生活会前,要认真撰写个人对照检查材料,由村党组织书记把关,镇党建办认真审核对照检查材料,确保材料能够深刻反映问题与不足。
三、坚持标本兼治,巩固深化巡察整改工作成果
自巡察整改工作开展以来,龙坪镇各村党组织坚持问题导向,切实扛起主体责任,对标对表巡察反馈意见,逐条逐项整改,整改工作取得了阶段性成效。
(一)坚持久久为功,持续巩固并扩大整改成果。紧紧围绕巡察反馈意见,进一步夯实管党治党主体责任,持之以恒深入整改,确保一抓到底、整改到位。对已完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹回潮;对需要长期坚持的,明确责任人,加强跟踪问效,以“钉钉子”精神,推动各项整改任务落地落实。
(二)压实主体责任,全面深化全面从严治党。切实履行镇党委主体责任,推动全面从严治党向农村基层党组织延伸,督促指导各村党组织严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度,推进管党治党“宽松软”走向“严实硬”。支持镇纪委履行监督责任,深化运用监督执纪“四种形态”,对苗头性、倾向性问题及时提醒,对违纪违法问题严肃处理,引导广大党员干部改进作风、敢于担当、履职尽责、为民服务,营造风清气正的政治生态。
(三)深化成果运用,推动各项工作高质量发展。始终保持高标准、严要求,扎实做好巡察整改“后半篇”文章,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,以务实管用的制度体系,为乡村振兴战略、三大攻坚战、落实民生实事等各种重点工作保驾护航,推动全镇经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对我镇党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见、建议,请通过以下渠道向我们反映:
1中共连州市龙坪镇委员会:联系电话:6210217;联系地址:连州市龙坪镇老公路45号。
2.中共连州市委巡察办:联系电话:6618981;联系地址:连州市联壁路38号5楼。
中共连州市龙坪镇委员会
2023年3月2日